Новая роль в государствах

1. Добавить проверку на главенство в государстве при выходе
2. Добавить команду "/стать создателем"
3. Добавить команду "/передать права"
4. Добавить команду "/назначить зама"
5. Добавить в базу новый пункт-роль — "Заместитель" / replacer