Grundladdning av dokument för ny myndighet

Förenkla för myndigheter att ladda in gamla dokument i ett svep. 

Befintligt kod från Staffan Malmgren kan generaliseras och göras lättare att använda för detta syfte. Vi har redan framgångsrikt prövat för specifika myndigheter men kod och arbetsflöde går att förenkla avsevärt.
