[Dataset] Partecipazioni pubbliche dichiarate – MEF 2023

[Gabrymi93]

Fonte ufficiale

• ente o fonte ufficiale: MEF - Dipartimento dell'Economia
• pagina sorgente: https://www.de.mef.gov.it/it/attivita_istituzionali/partecipazioni_pubbliche/open_data_partecipazioni/
• link diretto al file: https://www.de.mef.gov.it/modules/documenti_it/attivo_patrimonio/partecipazioni_2023/dati_partecipazioni_anno_2023.csv
• formato: CSV separato da ;, encoding latin-1
• licenza: da verificare (fonte pubblica MEF, accesso diretto)

Cosa contiene?

Il file espone le partecipazioni dichiarate nel 2023 da tutte le amministrazioni pubbliche italiane obbligate alla comunicazione. Ogni riga rappresenta una relazione amministrazione-partecipata.

Colonne principali:

• Amministrazione Denominazione, Amministrazione Settore Istituzionale, Amministrazione Categoria
• Amministrazione Regione Sede, Amministrazione Provincia Sede, Amministrazione Comune Sede
• Partecipata Denominazione, Partecipata Regione Sede, Partecipata Comune Sede
• Quota partecipazione diretta (%), Tipo controllo
• Partecipata Risultato d'esercizio, Partecipata Tipo contabilita
• totale: 93 colonne, 53.656 righe

La stessa fonte pubblica anche un file di adempimento (dati_adempimento_anno_2023.csv) che traccia quali amministrazioni hanno dichiarato e quali no: utile come support dataset per stimare la copertura.

Perche e rilevante?

Le amministrazioni pubbliche italiane detengono partecipazioni in migliaia di societa e organismi. Il MEF raccoglie ogni anno le dichiarazioni, ma il patrimonio partecipato pubblico rimane poco letto a livello territoriale: quante partecipazioni ci sono per regione? quali tipi di enti partecipano di piu? le amministrazioni locali piu attive sono quelle attese, oppure il dato sorprende?

Il dataset del 2023 offre la fotografia piu recente con chiavi territoriali su entrambi i lati: dove sta l'amministrazione che partecipa e dove sta la societa partecipata.

Domanda civica possibile

Quali amministrazioni locali dichiarano piu partecipazioni, e il profilo delle partecipate per tipo e territorio conferma l'intuizione attesa oppure no?

Copertura e granularita

• granularita: partecipazione dichiarata (una riga = una relazione amministrazione-partecipata)
• anno di riferimento: 2023
• chiave territoriale: regione, provincia e comune sia per l'amministrazione sia per la partecipata
• copertura: tutte le PA obbligate alla dichiarazione (comuni, regioni, ministeri, enti pubblici)
• serie storica: il portale espone file per anno, ma la continuita dello schema va verificata prima di costruire un trend

Formato

CSV via link diretto, encoding latin-1, separatore ;. Parsing verificato: 53.656 righe, 93 colonne, nessun errore su tutti i record.

Limiti o rischi noti

• la copertura dipende dall'adempimento dichiarativo: chi non ha dichiarato non compare, il file di adempimento e il riferimento per stimare il gap
• 93 colonne rendono il dataset molto ricco ma rischioso da aprire tutto: serve un perimetro v0 stretto
• la serie storica multi-anno non e stata verificata: schema e copertura potrebbero variare tra anni
• alcune stringhe di denominazione hanno caratteri non standard residui (encoding latin-1)

Decisione attesa

Vale la pena aprire un candidate in dataset-incubator per questo perimetro?

Se si, il perimetro v0 suggerito e: distribuzione per regione e categoria amministrativa delle partecipazioni dichiarate nel 2023, con quota di partecipazione e tipo di controllo. Tenere fuori per ora la parte economica (risultato d'esercizio, bilancio): e un arricchimento per un v1.

Chi ha familiarita con il TUSP o con il censimento MEF delle partecipate puo segnalare se ci sono trappole note nell'interpretazione della quota dichiarata o del tipo di controllo.

[Gabrymi93]

Aggiornamento tecnico dopo la rilettura del portale MEF Open Data Partecipazioni PA e del file dati_partecipazioni_anno_2023.csv.

L’audit via API ha confermato gli elementi per procedere all'intake:

1. Integrità del Dato: Il file CSV (circa 53k righe, 93 colonne) è formalmente corretto. Ho verificato l'encoding latin-1 e il delimitatore ;, che risultano stabili.

2. Dettaglio Territoriale: Confermata la disponibilità di campi geografici (Regione, Provincia, Comune) sia per l'amministrazione detentrice sia per la società partecipata. Questo è il punto di forza per un'analisi "territorio -> partecipate".

3. Support Dataset: È disponibile e verificato anche il file dati_adempimento_anno_2023.csv, che permetterà di calcolare quali PA mancano all'appello per questa annualità, rendendo l'analisi finale più rigorosa.

Proposta operativa: Procedere all'apertura del candidate. Suggerisco un v0 focalizzato sulla densità delle partecipazioni per Regione della Partecipata, filtrando per Tipo controllo (es. solo controllo analogo o maggioranza assoluta) per isolare le reltà dove il settore pubblico è determinante.