采纳rfc流程讨论

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使用 PR 进行提交rfc，此 PR 创建相应rfc的文件

• 提交时rfc文件里面不会有内容
• 内容写在PR的描述处而不是rfc文件里面，这样方便查看和讨论，也不用维护两份rfc内容。
• 当PR通过后，再写入rfc里面，同时可以标记一下该rfc状态，如：草案，无计划，后续支持等，如果后续rfc实现后，可以引入相关的实现 pr、commit等信息。